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    2021內蒙古三支一扶申論模擬試題:產業扶貧助力鄉村振興

    2021-03-15 10:42:11| 來源:中公三支一扶考試網

    給定資料

    D村是J縣西部一個具有千年歷史的傳統村落,秦皇古驛道就從D村東西的兩個閣樓穿村而過,自古以來為晉冀交接之通衢,交通便捷。村中現有文化遺產豐富,明清式民居、廟宇、閣樓、橋梁等尤為引人注目,有“三橋四閣七廟”之稱。村中已申請到一項省級非物質文化遺產和市級非物質文化遺產。2016年D村被列入第四批中國傳統村落保護名錄。然而,在傳統村落保護的實踐過程中,D村實際上遭遇了諸多困境。

    走進D村,在一座座深宅大院中穿梭,我們能感受到歷史的厚重和滄桑,但是更令人震驚的是這個千年古村的寂靜和衰敗。D村共有1280人,但事實上常住人口不會超過400人,而且基本上是老人和孩子,很少看到年輕人,孩子也都是學齡前的幼兒,到了上學的年齡,他們會被父母帶到他們務工的城里或集鎮去讀書。D村多年前有一所小學連初中的學校,也曾書聲瑯瑯,人丁興旺,但現在,初中早已撤了,小學生也只剩幾十人,2018年終于也被撤了。老人們大都是安靜地坐著,村子近乎無聲,偶爾電視里傳出些聲音,更讓人覺得寂寞。老人們顯然沒有能力維護比他們更老的房子,外出的年輕人也沒有興趣回來修繕日益破敗的祖居,所以村里經常會看到傾斜的墻壁、塌陷的屋頂和萋萋荒草。

    雖然早在2016年就被列入中國傳統村落保護名錄之中,但遲至2018年10月,成功競標的承包公司才派出工程隊進入D村展開古民居、古廟宇等古建筑的修復,并且被限期在三個月內完成所有的工程。然而,D村處于太行山區,氣溫相比平原地帶更低,當地民眾如果要蓋房或修路往往不會選擇在天氣寒冷的冬季。工程隊在這段時間施工也就意味著他們需要在寒冬來臨之前加班加點用兩個月甚至一個月的時間來完成三個月的工程量,否則一旦天氣寒冷,要想抹墻蓋瓦就會變得更加困難。

    在修復保護過程中,許多古民居、古建筑被輕易拆除,遭到破壞的也不在少數。施工單位使用的材料、建筑修繕理念等采用城鎮建設思路,修繕古建筑,幾乎是從頭到腳拆掉重建,木料構件和瓦當全被拆下隨意丟在地上,柱梁一色是新木料,屋頂一律是“仿古”新瓦當和龍鳳裝飾,與其他各村修復過的古建筑幾乎一個模子出來的。D村祠堂門口的幾百年的石獅子施工過程中被砸成三塊,文昌閣上原有一個栩栩如生、不知年月的魁星,在修復完成后居然不見了,這種不應該發生、無可彌補的損失實在令人痛惜。

    在“項目下鄉”的過程中,無論是村委還是當地民眾在很大程度上都與該項目是分離的,畢竟資金的下放并不是出自這里,這就容易導致地方話語權的缺失。無疑,這種話語權的缺失與不同的主體在傳統村落保護中的角色定位及角色分配有很大的關系。很明顯,國家在項目實施過程中發揮了主導作用,如果沒有國家資金的注入,在古建筑的維修費用相對較高的事實面前,“經濟理性”的當地民眾并沒有多大意愿投入大量資金對全村的古建筑進行修復。因此,他們也就任憑項目工程隊根據外來設計院的設計標準乃至統一要求進行施工,但這種施工標準有時卻容易忽視本地的特色,從而導致“保護性破壞”的意外后果。

    另外,D村雖然現存的古建筑仍比較多,但并不連片成區,而是呈點狀分布在村落的各個角落,這對于鄉村旅游的開發來說自然是大受影響。此外,由于地處山區,受地形地勢的影響,村中水資源非常匱乏。直至20世紀80年代末依靠較為先進的機井技術才解決了日常生活用水問題,目前每戶擁有一個容量20~50立方米的水窖,村莊在每年的兩個時間點集中供水將家戶中的水窖存滿。因此,鄉村旅游的開發受水資源影響特別大。

    給定資料2:

    近年來,國家在鄉村教育上投了不少錢,許多學校的硬件條件都有改善。但是,一些地方的鄉村學校卻頻頻出現教師流失嚴重、教師短缺等現象。

    “在村小教書的這兩年,我已經記不清被氣哭多少回了。”說這話的,是在W山區一所鄉村小學教書的羅燕。2015年從師范院校畢業后,羅燕回到家鄉,成為一名普通的鄉村教師。

    在羅燕的三年級課堂上,有個坐在教室最后一排的孩子一直走來走去,一會兒翻翻同學的書本,一會兒鼓搗課桌椅自得其樂,講臺上的羅燕則一臉平靜,熟視無睹。當被問及為什么不出手制止時,她苦笑著說:“他不吵不鬧,已經算好的了。”

    在羅燕之前,這個班已經有兩位女老師先后被氣走。“怎么氣走的呢?有學生上課時站在桌子上打鬧,扯老師頭發……”羅燕說,還有學生上課睡覺或者玩手機,一開始還管一管,后來就放棄了,因為“確實管不了”,只要課堂還能相對穩定些就行了。

    “不僅管不了,也不敢管。”在西部一所鄉鎮中心校任教的范琴告訴記者,平時在管理學生過程中常常遭遇尷尬甚至惹來麻煩。比如有的學生比較沉迷手機,玩到很晚,白天上課基本睡覺,如果老師叫醒他,可能還會吃他一點“起床氣”,跟老師頂嘴甚至罵老師都是常有的事。

    中西部地區鄉村學校學生多為留守兒童。以范琴所在的學校為例,留守兒童比例高達80%,這些家庭往往是爸爸媽媽外出打工,爺爺奶奶在家帶孩子。有的老人溺愛孩子比較嚴重,甚至因此與學校發生沖突。范琴說,之前有個監考老師因為某個學生抄襲鄰座的答案,就批評了他幾句,哪知第二天他奶奶就來學校門口罵,說老師嚇到孩子了之類的。自那以后,老師們都不太敢“多管閑事”了。

    “這還不算什么,更讓人難以接受的是家長的不理解、不配合。很多家長只知道讓孩子餓不著凍不著,在學習和思想教育上,根本不上心。有孩子因為到親戚家‘吃酒’不來上學,老師告知了家長,本想讓家長了解一下,管一下,誰知家長卻說老師多管閑事。隔壁班有個學生作業沒做完,老師放學后就留他下來單獨教。天快黑了擔心他一個人不安全,還騎電動車送他回家。結果第二天他媽媽就來學校找這個老師,說她裝模作樣,平時上課怎么不好好教……結果這個老師痛哭一場,過完寒假就辭職了。”范琴無奈地說。

    羅燕帶的是三年級的數學和四年級的語文以及三四年級的其他副科。“我一個星期將近30個課時,還是班主任,每天從早讀到放學排隊都沒法休息。”羅燕說,平時不是在上課,就是在備課。

    “沒辦法,每年都有老師流失,人少課多,任務就重了。”羅燕所在學校分管教學的副校長告訴記者,鄉村學校條件差、待遇低,能留得住人就不錯了,更別提上課的積極性了。

    在鄉村學校教了2年書后,“90后”的范琴正在猶豫要不要辭職。與留在城里當老師的大學同學相比,她每月只多了400元的農村教師崗位生活補助。由于家在外地,范琴平時住在中心小學的單身教師宿舍。

    記者看到,她居住的教師宿舍樓是一棟修建于20世紀80年代的筒子樓,宿舍是10平方米不到的單間,屋內有一桌一椅和兩張1米寬的硬板床,其中一張床用來擺放衣物和行李。夜里上廁所只能下樓去50米外的公共衛生間。“有次家里人來看我,看到這個條件都抹眼淚了,勸我回家換份工作。”

    另外,在農村,購買生活用品、蔬菜等均不方便,水質也較差,沒有經過科學的凈化,都是直接飲用。大多數教師都是周六到鎮上采買好一周的蔬菜和生活用品,周日再帶去學校,但這樣他們食用的蔬菜便很不新鮮,很不健康。有老師為了避免麻煩和省錢,向老鄉們租一塊土地或在學校的周圍種菜,補貼一下家用。

    此外,“讀書無用論”在一些鄉村盛行,不少人認為“當老師的工資還不如村里出去打工的人多”,這讓老師在一些高年級學生面前缺少威信,甚至被學生嘲笑。老師在缺少了尊嚴感的同時,也淡化了責任感。

    給定資料3:

    當前,農村交通安全形勢的嚴峻性,已經成了影響農村穩定的一個突出問題。為此,某市政府組織有關人員召開了一次座談會,以下是會議發言摘錄:

    專家A:近年來,我市實施“村村通”工程后,道路增長比較迅速,使交通條件得到了較大的改善,原來的泥巴路、砂子路變成了平坦的水泥路。但是,由于受到地理條件的限制,大多數道路依山傍河,險、窄、陡、彎形成了農村公路的特點。而農村公路多數未列入交通部門的養護范疇,新建道路交通標志、防護墻、防護墩幾乎是空白,交通標志標線不齊等問題也未能得到有效解決。道路兩側村莊、學校較多,安全隱患十分突出。

    學者B:在農村,因受文化程度的影響,很多駕駛員無法通過嚴格的駕照考試,所以無證駕駛的情況較多,由于缺乏正規的學習和系統的培訓,對交通法規、安全知識及具體的操作技能知之甚少,導致遇到險情時不能正確處置,從而極易發生交通事故。哪怕是有駕駛執照的人,也很少有機會參加交法知識的學習活動,導致平時守法觀念差,開車只顧自己前行,絲毫不顧別人的安全,隨意超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝等嚴重影響安全的現象比比皆是。從農村發生的交通事故來看,我認為絕大多數就是因為違法駕車造成的。

    人大代表C:政府的管理理念存在很大的問題,有明顯的“重城鎮、輕農村”的思想傾向,部署在城區的警力太多,農村交警中隊配置根本不夠,有的農村每個派出所只有一名民警負責交通安全,他們本來應付治安案件的任務已相當繁重,很難再騰出時間和精力來幫忙“打理”交通,這就導致農村交通安全管理力量仍然十分薄弱,交通執法未能保持長期嚴管態勢。而且總覺得交通管理工作是公安部門的事,缺乏必要的協調,以至于整體防控體系不能有效地形成。凡此種種,導致農村地區道路交通管理工作未能有很大的、明顯的改觀。

    教授D:近幾年來,我市農村機動車保有輛急劇攀升,而且種類繁雜、質量參差不齊,與交通安全法相配套的法規很難適應新形勢發展的要求,如對低速載貨汽車、摩托車、電動車等車類在安全技術標準、行駛規則、違規處罰方面很難界定,管理起來有一定的難度。因此,在具體的交通安全管理日常執勤執法工作中,難以做到執法規范,在安全監管上也很難取得實效。

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    (責任編輯:曹冬磊)

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